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從2009年的60億元到2010年的85億元，再到2011年的130億元，賀州市礦業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了三年連跳。“取得如此好的成績(jī)，主要得益于賀州市對(duì)礦產(chǎn)資源的整合開(kāi)發(fā)。”對(duì)于礦業(yè)產(chǎn)值的跨越提升，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)雷少華道出了其中的秘訣。
過(guò)去：“多、小、散”令人擔(dān)憂
賀州市礦產(chǎn)資源豐富，稀土、鎢錫、大理石等資源在廣西甚至全國(guó)都具有重要地位。然而，多年來(lái)的高強(qiáng)度、粗放型開(kāi)采，使賀州市礦山環(huán)境日益惡化，加上多數(shù)礦山企業(yè)開(kāi)采技術(shù)落后，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源利用率不高和安全隱患日漸突出。
“2008年以前，賀州市絕大部分礦點(diǎn)都是在年產(chǎn)500-1000立方荒料左右，可以說(shuō)是規(guī)模極小。”市國(guó)土資源局礦管科負(fù)責(zé)人張志華介紹說(shuō)，當(dāng)時(shí)礦區(qū)的范圍也小，全市85個(gè)礦區(qū)(點(diǎn))，多數(shù)采礦范圍在2000-4000平方米，這既不利于機(jī)械化開(kāi)采，也存在極大安全隱患。
“同一個(gè)成礦區(qū)設(shè)置多個(gè)探礦權(quán)，礦山下面有人開(kāi)采，坡上也有人開(kāi)采，你說(shuō)坡下的人危不危險(xiǎn)?”李金良是平桂管理區(qū)望高鎮(zhèn)河排大理石礦的總經(jīng)理，1992年入行至今，在礦產(chǎn)行業(yè)摸爬滾打20年，他對(duì)賀州市礦產(chǎn)資源的開(kāi)采情況可以說(shuō)是了如指掌。他說(shuō)，當(dāng)時(shí)許多礦區(qū)都是一個(gè)礦點(diǎn)多個(gè)主體無(wú)序、重疊開(kāi)采，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。而在利益的驅(qū)使下，一些礦主更是只選擇好的礦點(diǎn)開(kāi)采，品質(zhì)差些的就拋棄不理，這也造成了資源的大量浪費(fèi)。
整合：消除隱患提升效益
諸多問(wèn)題的存在，阻礙了賀州市礦業(yè)的發(fā)展，基于此，賀州市在2009年吹響了礦產(chǎn)資源整合開(kāi)發(fā)的號(hào)角。
在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，賀州市各相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)：礦產(chǎn)資源的有效整合，并不是簡(jiǎn)單的將礦山數(shù)量壓縮，而是要淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展深加工，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。
于是，賀州市委托桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院編制《賀州市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案》，根據(jù)方案，賀州市堅(jiān)持“保大限小，上大關(guān)小”的原則，按照“大改革、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大群體”的礦業(yè)發(fā)展思路，著力改善礦業(yè)布局，優(yōu)化礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力抓好礦業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中連片發(fā)展;著力建立生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基地，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度;著力擴(kuò)大礦業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，大力培植礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè);著力引進(jìn)、扶持和打造一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、集約化，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)在本市投資開(kāi)發(fā)礦業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的深度開(kāi)發(fā)和綜合利用。
通過(guò)整合，全市采礦點(diǎn)由85個(gè)縮減至58個(gè)，礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改善，礦山開(kāi)發(fā)布局和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化，安全隱患得到有效控制，礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。“整合后，賀州市的礦點(diǎn)大理石產(chǎn)量由一年幾百上千立方，增長(zhǎng)到兩萬(wàn)立方以上。”李金良說(shuō)，礦產(chǎn)資源整合開(kāi)發(fā)后，進(jìn)一步細(xì)化了產(chǎn)品質(zhì)量分類，促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)礦種就地加工升值，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，也避免了資源的浪費(fèi)。
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)整合，使企業(yè)效益明顯提升。平桂管理區(qū)望寶山一號(hào)礦區(qū)總經(jīng)理左有成介紹，整合前的礦區(qū)一年產(chǎn)值是200萬(wàn)元左右，而整合后的2010年，企業(yè)產(chǎn)值突破1000萬(wàn)元，2011年更是達(dá)到近2000萬(wàn)元。
據(jù)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，礦產(chǎn)資源整合開(kāi)發(fā)后，賀州市2009年礦業(yè)總產(chǎn)值為60億元，2010年為85億元，2011年為130億元，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。
目標(biāo)：3-5年內(nèi)突破250億元產(chǎn)值
“市第三次黨代會(huì)提出力爭(zhēng)通過(guò)5至10年的努力，把礦業(yè)產(chǎn)業(yè)打造成為產(chǎn)值達(dá)兩百億元乃至五百億元產(chǎn)業(yè)，我想，未來(lái)3-5年，我們的目標(biāo)是突破250億元產(chǎn)值。”雷少華介紹，近兩年，中國(guó)有色、中國(guó)鋁業(yè)(601600，股吧)等央企紛紛進(jìn)駐賀州，他們的技術(shù)資金優(yōu)勢(shì)，以及規(guī)模化生產(chǎn)和引進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行深加工，都對(duì)做大做強(qiáng)賀州市優(yōu)勢(shì)礦種的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)有著重要作用。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，賀州市將繼續(xù)加大招商引資力度，全面加強(qiáng)與央企的合作，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建材產(chǎn)業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)、鎢錫鈦產(chǎn)業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)和鎢錫鈦深加工產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)有色金屬、大理石等重要礦種的勘查，增加資源儲(chǔ)量，并依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高資源利用水平。
“礦山整合開(kāi)發(fā)給企業(yè)帶來(lái)快速發(fā)展，但也加快了我們手中的礦產(chǎn)資源枯竭。”李金良、左有成等礦區(qū)負(fù)責(zé)人坦言，礦產(chǎn)資源整合后，許多礦主加大了資金、機(jī)械的投入，加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的腳步，這就需要政府加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)開(kāi)采的規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)合理開(kāi)采，促進(jìn)礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
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