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舉步維艱的山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了最新進展。2月19日，環(huán)保部網(wǎng)站公示，環(huán)保部部長周生賢日前主持召開常務會議，原則通過山東鋼鐵集團(下稱山東鋼鐵)日照鋼鐵精品基地項目環(huán)評的審查意見。
日照鋼鐵精品基地項目仍須經(jīng)過發(fā)改委最終批準才能上馬。本報記者從山東省鋼鐵集團新聞處獲悉，項目現(xiàn)場拆遷安置工作已于2012年5月開始啟動，日照精品鋼基地項目的用地預審、環(huán)評等相關文件已辦理完畢，申請報告已上報發(fā)改委，山東省已形成項目資本金籌措的初步方案，只等發(fā)改委的最后批復。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副秘書長李新創(chuàng)對本報記者表示，發(fā)改委批準此項目是水到渠成的事情。
不過，即便發(fā)改委批準山東省開工建設日照鋼鐵精品基地，該項目仍面臨巨大資金難題。
等待開工
該基地產(chǎn)能規(guī)劃相當于目前山東省鋼鐵總產(chǎn)能的70%以上
目前，山東省正在對日照鋼鐵精品基地做開工準備。去年12月31日，山東省政府在日照召開了日照鋼鐵精品基地開工動員大會。
山東省委副書記、省長姜大明在大會上指出，在日照建設千萬噸級鋼鐵精品基地，是國務院批復的山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案的重要內(nèi)容，對于促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推動全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要的戰(zhàn)略意義。
按照山東省“十二五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，日照鋼鐵精品基地生產(chǎn)能力為鐵2092萬噸、鋼2135萬噸、材2058萬噸。這一產(chǎn)能規(guī)劃相當于目前山東省鋼鐵總產(chǎn)能的70%以上。
日照鋼鐵精品基地對山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉足輕重。李新創(chuàng)對本報記者介紹，山東80%的鋼鐵產(chǎn)業(yè)分布內(nèi)陸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，而日照有天然良港，日照鋼鐵精品基地可以解決目前山東省鋼鐵業(yè)的結(jié)構(gòu)弊端。
“由于中國鋼鐵業(yè)依然需要大量進口原材料，沿海鋼鐵基地依然是未來鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，而山東需要建設沿海工業(yè)基地，滿足未來工業(yè)發(fā)展。”李新創(chuàng)表示。
面臨挑戰(zhàn)
四大新建鋼鐵基地中，僅日照尚未得到發(fā)改委核準
業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示，山東省建設日照鋼鐵基地，要先理清內(nèi)部關系，其次要考慮建設沿海基地的經(jīng)濟效益。
“該項目歷經(jīng)數(shù)年，進展并不順利，最大的難題不在中央政府，而是如何重組民營企業(yè)日照鋼鐵。”盛志誠表示。
根據(jù)山東省公布的最新重組方案，重組日照鋼鐵分兩步走，第一步是日照鋼鐵加入山東鋼鐵集團，作為山東鋼鐵集團的成員，服從日照鋼鐵精品基地整體規(guī)劃部署;第二步探討建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的合作關系。
青島鋼鐵集團的一位內(nèi)部人士對本報記者表示，上述重組方案實際上是一種妥協(xié)，“山東鋼鐵很難在短期內(nèi)重組日照鋼鐵，為了順利推進精品鋼基地建設，重組日照鋼鐵實際上已經(jīng)擱置。”
此外，近年國內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛上馬臨海鋼鐵基地也使鋼鐵產(chǎn)能面臨過剩。業(yè)內(nèi)人士表示，日照鋼鐵精品基地的產(chǎn)品市場定位尚不明晰，而在未來較長時間，山東省內(nèi)陸還需要大量的建筑鋼材，濟鋼和萊鋼也有固定的客戶群，產(chǎn)能很難提前置換，“盈利才是王道，不能一味追求精品”。
從目前各地計劃和建設情況看，我國臨海鋼鐵計劃項目已經(jīng)扎堆。隨著寶鋼、武鋼的兩廣沿海基地獲批開工，我國“十一五”期間列入《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的河北曹妃甸、山東日照、廣東湛江、廣西防城港四大新建鋼鐵基地中，僅日照精品鋼基地尚未得到發(fā)改委核準。
資金難題
山東鋼鐵2012年虧損35.7億元，資金緊張將是該基地開工的最現(xiàn)實難題
資金緊張是日照鋼鐵精品基地開工后面臨的最現(xiàn)實的難題。
在全球鋼鐵業(yè)不景氣的背景下，山東鋼鐵同樣難逃虧損。不久前，山東鋼鐵上市公司發(fā)布公告稱，預計2012年度經(jīng)營業(yè)績將出現(xiàn)虧損，實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤約為-35.7億元。
姜大明在開工動員大會上要求山東鋼鐵集團“多渠道籌措建設資金”。除了獲得中國銀行500億元授信額，山東鋼鐵集團還加大了短期融資券力度。今年1月10日，山東鋼鐵集團擬發(fā)行2013年度第一期短期融資券，計劃發(fā)行額為30億元。
知情人士稱，山東鋼鐵的負債率一直維持在70%以上，而日照鋼鐵精品基地的主要資金由山東鋼鐵負責籌措，資金壓力可見一斑。
業(yè)內(nèi)人士表示，我國鋼鐵業(yè)今年的經(jīng)營形勢依然嚴峻，山東鋼鐵的經(jīng)營狀況在短期內(nèi)很難好轉(zhuǎn)。
資金不足直接影響山東鋼鐵的重組計劃，根據(jù)最新重組方案，山東鋼鐵集團在現(xiàn)有濟鋼、萊鋼及其他所屬企業(yè)的基礎上，將兼并淘汰青島鋼鐵、日照鋼鐵、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業(yè)。
上述青島鋼鐵內(nèi)部人士對本報記者表示，正是由于資金不夠，山東鋼鐵無力重組其他鋼企，最終日照鋼鐵在日照鋼鐵精品基地上只能暫時采取“會員制”。
“雖然會員制解決了眼前的難題，但精品鋼基地建成后，依然逃脫不了這些利益糾纏。”上述人士表示。
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