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繼內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林之后，煤炭大市山西臨汾也陷入資金困局。
近日，《中國經營報》記者調查得知，臨汾市煤炭業深陷“三角債”危機，在此前的山西煤改中，臨汾市煤礦由392個整合為129個，目前只有19個處于生產狀態，110個煤礦需要通過技改以后才能投產，而整體技改投資接近1000億元，加上目前煤炭市場不景氣，臨汾市煤炭業因此陷入資金困局。
“三角債”冰山一角
臨汾煤銷公司每年需要支付的銀行利息就高達10億元，目前已經陷入多起債務糾紛。
河南籍煤炭商人吳增文最近一直躲在山西省臨汾市一家每天60元的小旅館里，一方面因為老家河南一家材料(行情專區)廠商一直追著他討債，另一方面則因為年銷售額達500億元的山西煤銷集團臨汾分公司(以下簡稱“臨汾煤銷公司”)欠他50多萬元貨款，吳增文只能先討債、再還債。
吳增文多次來到臨汾煤銷公司要賬，答復總是“沒錢，再緩緩”。通過其他供應商，吳增文得到消息，臨汾煤銷公司因為在山西煤改過程中投入的成本很大，加之最近兩年整個煤炭市場下滑，目前的財務狀況非常緊張。
最近一次在臨汾煤銷公司，吳增文提出以法律手段解決債務問題，接待他的和盛煤業董事長賈志宏仍稱“公司目前實在沒錢，只能在一周之內先給5萬元”。
“即便是起訴我，也只能先給5萬元，因為確實沒錢。”和盛煤業是臨汾煤銷公司在山西煤改過程中兼并重組的23個煤礦企業之一。
圍繞吳增文的三角債，這只是其中的一環;圍繞臨汾煤銷公司，則是更大規模的三角債。
作為臨汾煤銷公司的母公司，山西煤銷集團是國內最大的煤炭運銷企業，年均儲裝運、銷售煤炭3億噸，年銷售額超過1500億元。煤改啟動后，山西煤銷集團兼并重組大量中小企業，企業負債額在2010年底達到646.5億元——這超過了臨汾煤銷公司500多億元的年銷售額，但山西煤銷集團仍稱自己是“山西煤炭資源整合的最大獲益企業”。
事實上，無論是山西煤銷集團，還是臨汾煤銷公司，都已陷入資金困境。一位知情人士透露，僅僅是臨汾煤銷公司，在山西煤改過程中，就通過發行債券、銀行貸款等融資方式，投入了70億元。臨汾煤銷公司法律事務部部長王琴在接受《中國經營報》記者采訪時也承認，僅是兼并重組60多家煤礦，該公司的投入就高達50億元，這并不包括后續的技術改造資金投入。
臨汾市煤炭工業局規劃發展科科長張俊虎告訴記者，業內通行的煤礦技術改造投入標準是每一噸煤的產能需要投資700元，“比如一個90萬噸的煤礦，技改投資需要6億~7億元”。而統計數據顯示，山西省煤礦單井的平均產能都在120萬噸以上，照此推算，臨汾煤銷公司兼并重組60多家煤炭企業的技改投入將超過500億元。
臨汾煤銷公司方面表示，鑒于兼并重組投資較大，對于后續技改資金投入，該公司實行的是“以礦養礦，不能齊步走”的策略。也就是說，讓符合投產標準的煤礦產生現金流，然后再啟動其他煤礦的技改。但據記者了解，臨汾煤銷公司下轄的23個煤礦處于停產狀態，這意味著現金流渠道被堵死;同時，由于煤炭物流是臨汾煤銷公司主營業務，煤炭市場不振導致物流業務“萎縮得很厲害”。
前述知情人士透露，臨汾煤銷公司每年需要支付的銀行利息就高達10億元，目前已經陷入多起債務糾紛。
王琴在接受記者采訪時表示，“目前還沒有出現特別明顯的例子表明公司的財務惡化”，但她稍作停頓即補充道，“(公司的債務)訴訟也處于相對正常的狀態，還在可控的范圍之內，至少沒到令人恐慌的地步”。
在臨汾煤銷公司最近召開的經濟運行會上，該公司財務部的負責人建議未雨綢繆、高度重視資金鏈問題。一位參加會議的臨汾煤銷公司高管告訴記者，該公司財務部門“對于資金風險的管控目前已經處于高度警戒狀態”。
通過臨汾煤銷公司新聞負責人袁曉剛，記者試圖采訪該公司的相關高管，但該公司黨委副書記牛波傳話——目前不太方便接受采訪。
經濟“命門”的囚徒困境
按照山西省平均的單井產能120萬噸以上、每一噸產能需要技改投入700元的標準估算，臨汾市剩余的110個有待技改的煤礦礦井需要投入技改資金924億元。
圍繞臨汾煤銷公司的債務問題在當地只是一個縮影，歸根結底原因在于前期煤改投入大、貸款多，后期整合過程中需要投入的技改資金更大，而最近兩年的煤炭行業不景氣影響了現金流，導致資金周轉、企業運行出現問題。
張俊虎告訴記者，臨汾市原有生產型煤礦礦井392個，但大多是30萬噸以下的中小型礦井;煤改以后，臨汾市的生產型煤礦礦井已被整合為129個，但目前已經通過技改可以投產的只有19個，剩余的110個礦井都需要通過技改提升安全標準和大規模開采要求。
倘若按照山西省平均的單井產能120萬噸以上、每一噸產能需要技改投入700元的標準估算，臨汾市剩余的110個有待技改的煤礦礦井需要投入技改資金924億元。
然而，煤炭市場的處境又讓技改資金成為無源之水。統計數據顯示，2013年上半年，山西煤炭全行業實現利潤69.1億元，同比減少127.97億元，下降幅度為64.94%;全行業上繳的稅費為649.16億元，同比減少65.87億元，下降幅度為9.21%。
山西煤炭儲量和產量分別占到全國的1/4左右，年均外調電煤4億噸，山西煤炭業2012年對全省經濟的貢獻率為56.6%;臨汾市又是山西的煤炭重鎮，根據“十二五”規劃，臨汾市的煤炭年產量應為1.2億噸，約占山西的1/5，但鑒于目前的技改狀況，臨汾市煤炭業實際產量約為4000萬噸;另外，在臨汾市的經濟結構中，第二產業的比重為60%;其中，煤炭、焦化、鋼鐵等行業占到臨汾工業經濟的90%。煤炭工業的景氣指數對于臨汾市乃至山西省的影響可想而知。
煤炭是臨汾市經濟的“命門”，但通過煤改，煤炭資源更加集中地被國有企業壟斷。據記者了解，在臨汾市經過煤改保留下來的129個煤礦中，山西省五大煤炭集團占了56個，山西煤銷集團占了23個，央企、煤炭進出口公司等占據了29個，剩余的分布在各個縣市的煤礦，主要由地方上的骨干企業把控，民營企業掌控的煤礦很少。
關于煤礦技改，張俊虎告訴記者，工程量比較大的煤礦技改可能需要4年時間，最短也需要2年。“建設之前需要有審批手續，手續搞完了還需要進行地質、安全等方面的設計，這些程序搞完了才能開工建設。”張俊虎表示，臨汾市技改工程大部分開始于2011年的下半年和2012年上半年。
張俊虎認為，因為有些煤礦的地下情況比較復雜，加上前期兼并重組造成一些企業的資金鏈緊繃，如果今后兩年的煤炭市場不能發生逆轉，臨汾市一部分技改煤礦工程肯定是建不成的。
臨汾市經信委副主任高向陽在接受記者采訪時表示，在煤改中實施兼并重組的大企業，原本就有很大一塊煤炭業務，當時是在煤炭產業效益不好的情況下，由地方政府出面，促使這些企業出資進行兼并重組，重組完了還要投入巨資進行技術改造，加上目前整體經濟形勢不好，這些企業目前的積極性都不大。
盡管煤炭價格已經從高峰時期的每噸1000多元下滑到目前的每噸三四百元，臨汾煤銷公司也面臨著合作伙伴追債以及償還銀行欠款的重重壓力，但是在位于臨汾市解放西路71號的煤運大廈公司內部，新員工招聘工作正在進行。
一位剛剛走出大學校園、在臨汾煤銷公司法律事務部上班3個多月的工作人員告訴記者，他的月薪為4000多元——臨汾煤銷公司員工多達12000人，照此推算，人力資源成本就達到每年5億~6億元。
不過，記者在煤運大廈走訪多個職能部門的時候發現，許多員工看上去無所事事，或者在電腦上看視頻，或者聚在一起閑聊。
轉型之難
“省里和市里都可以提轉型，但到了縣里，對于傳統產業的依賴更強，因為需要發工資，只有吃飽飯才能談改革”。
煤炭、焦化、鋼鐵被稱為臨汾市經濟的“鐵人三項”，目前遇到困境的不光是煤炭行業。
山西寰達實業有限責任公司是一個具有50萬噸產能的焦化廠，現在的銷量只有10萬噸左右。該公司負責人翟建翔告訴記者，他們目前是“壓產度日”，“延長出爐時間，原來需要80個小時的，現在延長到150個小時，這好比電飯鍋在保溫模式總會比煮飯模式節能”。
說起臨汾市焦化行業的現狀，翟建翔表示，“哪個焦化廠一年下來不賠個上億元?現在臨汾沒有一家焦化廠敢說自己是虧損的，都是打腫臉充胖子，因為害怕銀行上門催債。”
臨汾市經信委副主任高向陽在接受記者采訪時透露，他認識的一個焦化廠的老板，每年需要倒貼8000多萬元，而且這種虧損狀態從2012年就開始了。
翟建翔認為，地方政府一開始就不該批建這么多焦化廠，但這種狀況又何止發生在臨汾市的焦化行業呢?
據記者了解，由于接近燃料產地，臨汾市過去上馬很多小鋼廠，但從2007年開始，臨汾市以霹靂手段共淘汰了2600多萬噸鋼鐵產能——400萬噸以下的小高爐就淘汰了240多座，占到當時山西省淘汰鋼鐵產能的一半。
但此后，臨汾市又開始大上鋼鐵項目。因為此前淘汰落后產能騰出來一些指標，“我們現在的鋼鐵指標還沒有用完”，高向陽表示，過去臨汾鋼鐵已經是臨汾市最大的鋼鐵公司，現在各個縣市都上馬了鋼鐵項目，臨汾鋼鐵已經變成當地最小的鋼廠。
臨汾市一直喊經濟轉型，希望擺脫對“鐵人三項”的依賴，但在這種周而復始的大規模淘汰項目、大規模上馬類似項目的循環中，陷入了一種“死結”。高向陽表示，傳統產業轉型的阻力在于地方政府的習慣性依賴，“省里和市里都可以提轉型，但到了縣里，對于傳統產業的依賴更強，因為需要發工資，只有吃飽飯才能談改革”。
據記者了解，2013年，山西省給臨汾市下達的工業增加值目標是13%，目前僅僅達到10%，臨汾市各部門對完成這一任務的前景普遍持悲觀態度。
臨汾市還是將大項目的帶動作用視為發展經濟的重中之重。在招商引資上，臨汾市2013年的目標是——簽約資金不低于2000億元、落地資金不低于1800億元、開工資金不低于1300億元、建設資金不低于1200億元。但記者在臨汾市招商局了解到，2013年上半年，臨汾市項目簽約資金為1200億元，但大多都是意向性協議，只有一少部分有實質性動作。
另一方面，在這些招商引資項目中，大部分項目都是傳統冶金、鑄造行業的，其中還有一個鋼鐵項目，臨汾市招商局一位負責人介紹，這個鋼鐵項目是一個總投資220億元、800萬噸產能置換技術改造項目。
臨汾市當地一位商人楊文利在接受記者采訪時表示，臨汾市還是應該圍繞煤產業鏈做文章，首先是要保證能源安全，其次是要提高挖煤效率、提高產業附加值，其他產業在臨汾市沒有發展基礎，“只喊跨越式發展，項目不接地氣很難取得效果”。
臨汾市一位官員認為，臨汾市最急需改變的是營商環境，以前很多投資的客商來了以后都說“這里不是人待的地方，趕緊走吧”，這種印象對于臨汾市的經濟發展影響極大，最近幾年，雖然地方政府在重塑軟環境上取得了一些成果，但要想徹底消除此前已經形成的負面效應，還有很多工作要做。
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